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娄葑街道:大解放聚焦痛点难点 新思想领跑创新发展

来源:首页 | 时间:2018-11-25

  党的建设如何深化引领?社会治理如何共享共治?集体经济如何焕发新生机?当前,全省范围、全市上下正在广泛开展解放思想大讨论活动,深入学习习新时代中国特色社会主义思想,强化高质量发展思想保障,激励新时代新担当新作为。在苏州工业园区娄葑街道,伴随着解放思想大讨论的深入开展,一次又一次的创新尝试正在加快推进。根据园区《关于开展解放思想大讨论活动的实施方案》要求,娄葑街道以党员干部为重点,面向全街道广大干部群众,强化宣传发动,形成广泛共识,累计开展理论学习、读书调研等各类活动百余次,在党建引领、社会治理、高质量发展等方面关注焦点、找准痛点,交出了一张张全新的答卷。

  在娄葑街道的“431”火灾整治专项行动中,常常能看到一支红色队伍的身影,宣传、“找茬”……原来娄葑街道机关党总支以服务街道中心工作、服务基层为导向,组织全体党员干部建立了四个行动支部,分别在“431”、“263”专项行动以及文明城市、卫生城市创建工作中,协助基层开展日常巡查工作,充分发挥党员先锋模范作用。

  葑南路社区的“园区红色管家”项目正在如火如荼地开展试点,社区党支部通过对接辖区各类资源服务社区居民,在暑假期间联合文萃小学组成党员教师服务小组,于每周三下午为辖区未成年人提供义务辅导;联合专业社会组织组成传统文化小组,于每周五开设国学亲子系列课程。

  由街道“两新”党工委牵头组建的娄葑街道社会组织联合党支部目前已完成前期筹建工作,该联合党支部将街道辖区内的52家社会组织的联合起来,不仅能实现资源整合让社会组织的服务更专业更有效,还将促进各社会组织在其所处的行业中发挥示范带头作用。

  据娄葑街道党工委副书记蒲海燕介绍,目前街道共有党员4700多名,党组织37个。当前,娄葑街道已经制定了‘红色娄葑号’街道党建品牌三年行动规划,建立了一个固定的党员活动场所“娄葑讲习所”,组建了一支理论师资队伍“红色讲习员”,建立了一套党群民意联络制度体系“红色联络员”。“位于街道二楼的党群服务中心已正式启用,党群活动室、党性实训室、党性教育馆三大服务阵地开始发挥作用,形成了‘新苏e家人’、‘葑水清莲’、‘取舍有道、善治葑塘’等一批基层党建品牌。”

  下一步,娄葑街道将以区域党建工作为统领,探索构建“一轴三网四融” 的融合式区域大党建工作格局,街道党工委、社区党组织、社区网格党小组三个核心形成一条党建主轴;街道、社区、基础网格三个层面,分别搭建由组织体系、工作体系、服务体系和保障体系构成的党建网络;以一轴带动三网,促进组织、资源、机制和行动相互融合。行动有力度 社会治理向着共治共享迈步

  在近年的发展中,娄葑街道工作重心逐步转向社会治理与民生服务,虽然取得一些成效,但也遇到了新问题。“比如因为人口快速增长造成的违章搭建、小广告、群租、交通秩序等‘城市病’问题日益凸显。几个月来,我们通过解放思想大讨论的活动,统一思想、集思广益,针对违章建设、小广告专项、‘431’火灾隐患整治专项行动等分别形成了专项整治方案,组织党员、物业、志愿者等共同参与,取得了良好成效。”在娄葑街道党工委副书记、办事处主任梁兴看来,这些社会治理工作中的重点难点问题必须通过解放思想,克服思想障碍与观念束缚,打破惯性思维来化解。

  在娄葑街道开展解放思想大讨论的过程中,党工委班子领导通过开展走访调研,听取基层声音,结合自身存在问题,借鉴其他地区先进思路,积极探索网格化管理模式,形成《推进“四位一体”网格化管理机制建设,打造娄葑共建共治共享社会治理格局》调研报告。

  在社会治理领域,娄葑街道以基础网格为载体、信息技术为支撑、整合资源为手段、优化服务为核心,构建“一网覆盖、三级管理、分类考核”的社会治理工作格局,实现区域、职能全覆盖,不断提升了社会治理标准化、信息化、精细化水平,初步形成了“四位一体”的网格化管理模式,有效降低行政管理成本,促进社会治理全面协调可持续发展。根据管理资源、地理位置、业态布局、人员状况等综合因素,将娄葑街道(一级网格)划分成38个二级网格,在此基础上进一步划分出145个网格单元(三级网格),将社区、市政、物业、环卫、市容监察、农服中心等工作职能纳入网格,实施动态化、全方位管理。积极协调各职能单位力量,形成整体联动,齐抓共管的社会治理格局。网格内实行重点区域定点值守,一般区域流动巡查,重点时段全程监控的网格化管理模式,对网格责任人在空间上和时间上进行准确定位,使管理工作从静态转向动态,真正做到发现问题在现场、处理问题在现场、督查问题在现场、意见反馈在现场、检查验收在现场,实行对具体问题的动态化管理。

  “接下来,我们会特别针对老小区物业管理缺失、不到位等城市的‘疑难杂症’,进一步解放思想,打开制约瓶颈,让娄葑的无论是动迁房小区、商品房小区还是老小区,都能享受到高水平的物业管理服务。”梁兴如是说。成果有精度 让高质量发展更有温度

  在位于东富路的独墅湖创投工业坊项目建设现场,许多老旧厂房正在紧锣密鼓地拆除过程中,这一由娄葑街道12个动迁社区整合资源、第一次集中集体资产2.5亿元共同投资的项目预计明年就能破土动工。

  多年来,娄葑街道集体经济发展已经较为成熟,共有近64.5万平方米的各类载体,包括厂房、宿舍、商业载体等多种形式,账面资产约19亿元。“但是我们也清晰地认识到这些集体资产存在载体老旧、功能布局不合理、业态控制不完善、部分结余资金闲置等问题,独墅湖创投工业坊项目是我们第一次与专业的国资建设机构合作,由它们负责设计、招商和管理,引进它们先进的管理理念,提升资金效率,增强发展后劲。”该项目总建筑面积约9万平方米,将为园区的生物制药、纳米技术、智能制造等高端产业提供配套厂房和设施,建成后预计年租金收益能达2000万元。在梁兴看来,集体经济的发展不仅要实现保值增值,更要融入到园区整体的产业环境、发展理念中去,独墅湖创投工业坊项目无疑是助推街道迈向高质量发展的一次有益探索。

  集体资产的管理是以提升民生福祉为根本目标的,它既是街道开展好社会治理的重要保障,也是服务民生的重要体现。事实上,娄葑街道开展的各项工作都以人民为中心,立足新时代的历史定位,瞄准“高质量”发展目标,坚持“精细化”工作要求,尤其是把解放思想的着力点放在解决人民群众最关心、最迫切的问题上。两年来,娄葑街道总投入3.8亿元集中建设了一批涉及民生的实事项目:斥资6700万建成了园区最大的东兴路幼儿园,同时可开设12轨36个班;建成了葑谊法治公园、沙苑路街头公园、夏家浜小公园、东兴路小游园,完成了文体绿化广场改造升级,为居民平时休闲健身提供优质的环境;葑谊、金益社区日间照料中心启动运营,嵌入式养老、娄葑养老院建设工作也在稳步推进;为彻底解决小区电动车楼道充电的火灾隐患,结合“431”专项行动,在各动迁小区共建设户外永久性室外充电棚967个,充电桩2642个……这一切都让娄葑的发展更有温度,让娄葑人的幸福更有质感。

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